Maandelijkse archieven: april 2016

Impressie Bovib informatiebijeenkomst Wet DBA
De Bovib (Brancheorganisatie voor intermediairs en brokers) heeft een informatiebijeenkomst georganiseerd op dinsdagmiddag 19 april 2016 in Hotel De Valk te Houten, die werd bezocht door ruim 300 belangstellenden, waaronder veel intermediairs.
Rob de Laat, voorzitter van de Bovib, heette de bezoekers welkom en nam het eerste deel van de presentatie voor zijn rekening.

Echt een probleem
“Onder de Wet DBA houdt de huidige werkwijze van veel opdrachtgevers, zelfstandigen en intermediairs niet stand voor 50 tot 60% van de situaties,” zo waarschuwde De Laat. “Er zijn nog veel knelpunten op te lossen in overleg met de Belastingdienst. Opdrachtgevers zijn onvoldoende op de hoogte van wat er op hen afkomt en ook intermediairs moeten zich goed laten informeren om de juiste keuzes te kunnen maken en het gesprek aan te gaan met hun klanten.”
Hij riep intermediairs op om lid te worden van de Bovib, ten behoeve van het draagvlak voor verbetering en oplossing van de knelpunten van de Wet DBA.

Deloitte
De Bovib werkt samen met Deloitte, Tax Director Boris Emmerig, aan een Modelovereenkomst, die breed toepasbaar is en zodanig ingericht dat intermediairs die zelfstandigen via tussenkomst bemiddelen en zelf opdrachtgever van de zp’ers worden, er veilig mee kunnen werken. De goedkeuring voor de Bovib Modelovereenkomst van de Belastingdienst, zal niet lang meer op zich laten wachten, zo geeft De Laat aan.
Boris Emmerig, Deloitte, verzorgde een deel van de presentatie tijdens deze bijeenkomst en beantwoordde een stroom aan vragen uit het publiek.

Tussenkomst intermediairs
De meerderheid van de intermediairs bij de Bovib hanteert het tussenkomstmodel, meestal omdat de klant daarom vraagt, zo lichtte De Laat in zijn laatste deel van de presentatie toe.

Dat dit zonder aanvullende maatregelen riskant is, blijkt overigens alleen al uit het feit dat de Belastingdienst op haar site laat weten dat er gerede kans is dat zelfstandigen hun status verliezen als ze via intermediairs, uitzenders of detacheerders werken.
Zie bijvoorbeeld: Belastingdienst/Ondernemerscheck De vrijwaring van loonheffing door de VAR bestaat niet meer per 1 mei. Er is weliswaar een transitiejaar tot 1 mei 2017, maar dat wil niet zeggen dat de Belastingdienst niet achteraf over 2016 heffingen kan opleggen.

NEN
“Voor het lidmaatschap van de grote brancheorganisaties, zoals ABU en NBBU, is certificering een vereiste. Voor het verkrijgen of laten verlengen van de NEN 4400-I certificering vormt straks het niet gebruikmaken van een modelovereenkomst een ‘minor’, een verbeterpunt, dat moet worden aangepakt alvorens de certificering kan worden behaald of verlengd,” zo gaf Rob de Laat aan tijdens de bijeenkomst.

“Breng dus in kaart hoe groot je probleem is,” zo adviseerde De Laat de aanwezige brokers en intermediairs. “Kijk niet alleen naar de mensen die als zp’er voor je werken, maar ook naar de mensen die via een bureau zijn ingezet bij een grote klant. Informeer klanten en zelfstandigen dat je hiermee aan de slag gaat. Zorg dat de klant er zodanig bij betrokken is dat het een risicovraagstuk wordt. Daarvoor is het ook nodig dat de managers van de Inkoop- en de HR-afdelingen erbij worden betrokken, zodat het gekozen beleid breed wordt gedragen.”

Gezagsverhouding complex vraagstuk
“De Belastingdienst kan al vrij snel de conclusie trekken dat er is sprake van een gezagsverhouding. Om die reden leggen we nadruk op het vraagstuk rondom gezag in onze discussie met de fiscus. De Belastingdienst ziet iemand bijvoorbeeld niet als zelfstandige, wanneer hij/zij dezelfde werkzaamheden uitvoert als een eigen medewerker; net zoals interne medewerkers deelneemt aan teamoverleg; instructies krijgt voor hoe werkzaamheden moeten worden verricht en bijvoorbeeld deelneemt aan vrijdagmiddag- of kerstborrels.”

Voor 50 tot 60% van de zp’ers zou in de praktijk kunnen gelden dat ze dezelfde werkzaamheden doen als eigen medewerkers, zo werd opgemerkt in de zaal.

“Dat is inderdaad een groot risico,” gaf De Laat toe, “en zolang de Belastingdienst daar geen heldere uitspraken over doet, is er een probleem.
Wij hebben er als brancheorganisatie daarom voor gekozen om niet te veel mee te bewegen. We zijn niet gebaat bij een snelle goedkeuring van onze modelovereenkomst, zolang intermediairs daarmee geen handvatten krijgen om het proces zodanig in te richten, dat het risico wordt beperkt. De Belastingdienst is evenwel positief over ons voorstel voor een set van twee modelovereenkomsten (intermediair – zelfstandige, klant – intermediair) met een bijbehorend beheersplan, het Tax Control Framework.”

Beheersmaatregelen
“Welke contractafspraken de intermediair ook maakt, het is van belang dat de opdrachtgever, zowel als de inhurende manager, op de hoogte is van wat er in de overeenkomst is opgenomen en dat evenzeer de zzp’er betrokken wordt bij de tekst van de overeenkomst. Ieder moet zich daar aan houden, omdat een modelovereenkomst slechts vrijwaring geeft als in de praktijk ook volgens de afspraken wordt gewerkt. Dat is een grote verandering vergeleken met de huidige werkwijze. Bij voorkeur zouden beiden ook mee moeten tekenen voor de nieuwe werkwijze. Denk bijvoorbeeld aan de afspraak dat de werkzaamheden zelfstandig worden ingedeeld. Bij een afwijking van de afspraken, zou ook een interne structuur van melding moeten worden geregeld. Zelfstandigen moeten ook niet steeds weer worden ingehuurd zonder goede opdrachtomschrijving, wat dan lijken ze immers weer op een werknemer.

Bij grotere projecten is de inhuurperiode vaak drie of meer maanden. Voor deze situaties is er geen eenduidige oplossing. Een overeenkomst van opdracht met een duidelijke doelstelling is in ieder geval nodig. Alle contracten dienen daarom te worden gecheckt en opnieuw geformuleerd volgens de principes van een overeenkomst van opdracht. Het min of meer automatisch verlengen van contracten is, zoals al eerder opgemerkt, riskant.

De Belastingdienst heeft vijf jaar de tijd om met terugwerkende kracht loonheffing op te leggen (inclusief het jaar 2016) of in ieder geval tot het laatste jaar waarover de zelfstandige het definitieve bericht van zijn inkomstenbelasting heeft ontvangen. Met andere woorden: de Belastingdienst heeft ruim de tijd voor controles en conclusies achteraf.

De intermediairs, de opdrachtgevers en de zelfstandigen hebben die tijd niet. Zij moeten goed weten wat ze doen. De datum van 1 mei staat al voor de deur.”

Rob de Laat ziet bij alle lastenverhoging en waarschuwingen toch een lichtpunt voor intermediairs en brokers. “Meer dan voorheen komt de intermediair in de rol van partner, in plaats van leverancier. Hij zal echt samen met de klant naar oplossingen moeten zoeken. Hij kan de administratieve stroom in beeld brengen.”

Henk Wesselo, scheidend directeur van FNV Zelfstandigen, lichtte aan het slot van de bijeenkomst toe waarom de bond heeft meegewerkt aan de totstandkoming van de wet DBA.

Samenvatting: Hinke Wever, FlexNieuws