Up to Flex 2026: kansen voor flexondernemers in een complexe uitzendmarkt

Oprichter Dennis Luyten blikt terug op hoe het 27 jaar geleden begon. “Het idee was om een knip te zetten tussen werving en selectie en backoffice. Onafhankelijk, met eigen software. We fungeerden in die beginjaren al als hoofdkantoor van uitzendbureaus.” Dat dit een schot in de roos was, blijkt. Inmiddels bedient Pay for People honderden intermediairs en worden wekelijks duizenden flexkrachten verloond. Pay for People behoort daarmee tot de grootste backofficedienstverleners in Nederland. 

‘Complexiteit geeft ons vleugels’

Hoe meer wet- en regelgeving, hoe groter de behoefte bij uitzenders om hun backoffice uit te besteden. “Die complexiteit van de verloning geeft ons vleugels”, stelt Luyten, ceo van Brisker Group (waartoe Pay for People behoort). En er komt veel wet- en regelgeving op uitzenders af. Begin dit jaar is de nieuwe uitzend-cao ingegaan, waarbij de gelijkwaardige beloning voor uitzendkrachten veel veranderingen met zich meebrengt. 

• Lees ook: FlexNieuws lezersonderzoek: toelatingsstelsel en een dure cao leveren uitzenders meeste kopzorgen op 

Per 1 januari 2027 treedt de Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten (Wtta) in werking, wat de gemoederen in de flexbranche momenteel het meest bezighoudt.

Wtta, ook als je de backoffice uitbesteedt?

Tijdens een kennisevent voor flexondernemers kun je dan ook niet voorbijgaan aan de Wtta. Peter Schrijnemaekers (CFO Brisker Group) zet de belangrijkste zaken hieruit op een rij. “De Wtta is een poging van de overheid om de markt volwassener te maken. Het doel is ook een gelijk speelveld creëren.”

Het brengt wel veel extra werk met zich mee en de tijd begint al te dringen, zeker voor uitleners die nog niet over het SNA-keurmerk beschikken. Voor alle uitleners die arbeidskrachten ter beschikking stellen geldt dat zij twee data in de gaten moeten houden:

1. Tijdig aanmelden voor de overgangsregeling (vooraanmelding): van 1 november a.s. tot 31 december 2026
2. Indienen toelatingsaanvraag: 1 mei – 30 juni 2027 

Schrijnemaekers benadrukt dat Pay for People uiteraard haar klanten maximaal wil ontzorgen, ook als het om de Wtta gaat.

Een boodschap die de zaal graag hoort, want er is onrust ontstaan in de flexbranche onder uitzendbureaus die hun backoffice uitbesteden. Aanvankelijk was het idee dat alleen de backofficepartij moet zijn toegelaten, maar nu zingt in de markt toch het verhaal rond dat ook de bemiddelaar die de backoffice uitbesteedt onder de Wtta zou vallen. En dus ook zou moeten worden toegelaten tot het stelsel. 

Dennis Luyten reageert hierop: “In principe moet de juridisch werkgever zijn toegelaten. De crux zit in de vraag of je je gedraagt als werkgever. Is een partij voor de inlener zichtbaar als werkgever, dan is het logisch dat de Arbeidsinspectie ook aan die partij vragen stelt. Die onduidelijkheid leidt nu tot paniekreacties.” Maar de discussie is volgens Luyten nog gaande en uiteraard mengt Pay for People zich daarin. “We zullen een modus vinden en modellen uitwerken. Ons bestaansrecht is uitzenders ontzorgen en dat zullen we blijven doen.” De hoop is dat er op korte termijn duidelijkheid komt hierover.

• Lees ook: De vijf meest gestelde vragen over de Wtta volgens de NAU

NBBU: ‘Opeenstapeling van wetgeving, zonder visie’

Cor de Koeijer, sinds 1 september jl. de directeur van de NBBU, greep het Up to Flex-event aan om zijn zorgen over de vele, complexe wetgeving te delen. In de 15 jaar dat hij bij de NBBU zit, zijn er zoveel nieuwe wetten gekomen: de Wet werk en zekerheid, WAB, Wet meer zekerheid flexwerkers, Wtta, …  “De overheid zoekt balans en komt daardoor met wet op wet op wet. Het is een opeenstapeling van wetgeving, maar de visie ontbreekt.” Zijn boodschap aan Den Haag: “Stop nou eens met steeds meer wetgeving en ga handhaven.”

Het zijn volgens De Koeijer de goeden die onder de kwaden lijden. “Al die wetgeving heeft veel impact op de flexbranche, de regeldruk is enorm. Het sentiment over flex is negatief. Dat komt doordat er misstanden zijn met de huisvesting van arbeidsmigranten. Die misstanden moeten we serieus nemen. Maar het is ook goed om te beseffen dat 90 procent van de uitzenders het goed doet in de markt. Het is mooi om te zien hoe flexondernemers voorzien in de behoefte van hun opdrachtgevers.”

‘Vijlbrief ondermijnt eigen wetgeving’

Of het toelatingsstelsel malafide partijen zal weren en het kaf van het koren gaat scheiden? “De Wtta kan een oplossing zijn, maar ik maak mij daarover grote zorgen. Het is zo complex gemaakt, dat ik vrees dat de handhaving niet gaat lukken.” Volgens De Koeijer is het nodig de Wtta ‘in de volle breedte te handhaven’, waarbij ook de inlener niet vrijuit gaat. Werkgeversorganisaties als MKB Nederland en VNO-NCW moeten volgens De Koeijer hun rol pakken. “Als uitzenders zich niet aan de regels willen houden, moeten opdrachtgevers dat ook niet langer door de vingers zien.”
De Koeijer heeft ook kritiek op het sectorale uitzendverbod voor de vleesverwerkende industrie, dat minister Vijlbrief (SZW) deze zomer heeft aangekondigd. “Hiermee ondermijnt de minister de eigen wetgeving (Wtta, red.).”

Waarom backoffice uitbesteden?

Dagvoorzitter Sharon Hollander (Pay for People) liet twee flexondernemers op het podium aan het woord om hun ervaringen te delen met de zaal. Sytze Tamminga startte drie jaar geleden met een compagnon Doeners in Groen, een uitzendbureau in de groensector. “Onze grootste uitdaging is de hoeveelheid wet- en regelgeving”, zegt Tamminga. Reden voor Doeners in Groen om dankbaar gebruik te maken van de backofficedienstverlening van Pay for People. Louwrens van den Breevaart (Breevaart Personeel) ziet het aantrekken, opleiden en behouden van personeel als grootste uitdaging. Daar moet wat hem betreft de focus op liggen. “Ik zat in het verleden wel tot 20.00 uur ’s avonds verloningen in te kloppen. Dat doe ik niet meer. Wij hebben de backoffice uitbesteed. Ik kan nu doen waar ik goed in ben en wat ik leuk vind.”   

Maakt AI een einde aan persoonlijk contact?

AI-specialist Laurens Waling nam de zaal mee naar een utopische wereld van flex waarin persoonlijk contact tussen intermediair en kandidaat en opdrachtgever niet meer bestaat. “Recruitment, werk, alles verandert fundamenteel door AI. AI brengt markten in beweging en dat biedt kansen voor flex.”

Volgens Waling moeten recruiters heel anders kijken naar vacatures. Zijn theorie: Probeer niet direct een vacature met een persoon te vervullen. Zie een baan als een bundel taken. Bepaal vervolgens wat AI kan doen, wat intern gedaan kan worden en wat extern nodig is. Door het talent onder de functietitel bloot te leggen (skills based matching) en gebruik te maken van determinerende AI verkrijg je data die tot de perfecte match moeten leiden. Walings advies: “Word partner in het anders organiseren van werk. En zorg dat je als uitzendbureau eruit springt door de beste AI-gepersonaliseerde aanbiedingen van vacatures voor kandidaten.” 

Op de vraag hoe het dan zit met het menselijk contact met de kandidaat en opdrachtgever, zei Waling: “Waarom zou iemand contact willen hebben met een intermediair?” Uit de reacties daarop uit de zaal blijkt dat de poging om de flexondernemers echt mee te nemen naar zijn utopie hier strandt. Iedereen in de uitzendwereld weet dat het wel degelijk draait om persoonlijk contact. Alle AI-vergezichten ten spijt.

Flexbranche krimpt

Wim Davidse (hoofdredacteur FlexNieuws en oprichter Dzjeng) vraagt de zaal vol flexondernemers wat voor hen een nóg grotere uitdaging is dan de complexe wet- en regelgeving. Het antwoord: de krapte op de arbeidsmarkt. Davidse stelt dat die schaarste aan arbeidskrachten inderdaad blijvend is. Zeker nu blijkt dat het aantal arbeidsmigranten – met name uit Polen –  vorig jaar is gedaald. Dat maakt de arbeidsmarkt nog krapper. 

• Lees ook: Fijne cijfercorrectie CBS: economie meer gegroeid, werkgelegenheid en flexbranche minder gekrompen in Q2

En de flexbranche krimpt, zo bleek uit de CBS-cijfers deze zomer. “Er is een pauze op de arbeidsmarkt. De werkgelegenheid en economie stabiliseren, de flexbranche krimpt.” Volgens Davidse komt dit doordat het aandeel vaste contracten groeit ten koste van flex. Op een krappe arbeidsmarkt met veel externe onzekerheid kiezen werkgevers eerder voor vast. En ze vervangen de externe flex door de interne flexschil (tijdelijke contracten, oproepkrachten) te vergroten.

‘De kandidaat is kampioen’

De krimp in de flexbranche lijkt slecht nieuws voor flexondernemers. En dat is volgens Davidse vooral het geval bij generieke uitzenders en grootschalige Managed Service Providers (MSP’s), die het van volume moeten hebben. “Zij concurreren op marge. Blijf daar weg!”, is zijn advies aan de uitzendondernemers in de zaal. Voor de flexondernemer die zich specialiseert zijn er volgens hem volop kansen. “Wees niet generiek, maar word ergens goed in, bijvoorbeeld in een bepaalde doelgroep of in een bepaalde regio.” Niet voor niets behoren de specialisten en multi-specialisten (uitzendorganisatie met meerdere zelfstandige labels) tot de grootste groeiers in de FlexNieuws TOP100.

Als voorbeelden van succesvol gespecialiseerde flexbedrijven noemt Davidse Aethon en Level.works. “Zij slagen erin in een specifieke behoefte van hun opdrachtgever te voorzien, het probleem van de opdrachtgever op te lossen.” Want daar gaat het om. Uit lezersonderzoek van HRmorgen blijkt dat voor HR de strategische personeelsplanning de grootste prioriteit heeft. Daar liggen volgens Davidse kansen. “Flexbedrijven zijn beter in de P (van personeel), dus kun je veel betekenen in HRM-ondersteuning. Investeren in diensteninnovatie loont, zeker in de blijvend krappe arbeidsmarkt waar de kandidaat kampioen is.”