AWVN-onderzoek: verschuiving van zzp naar uitzending en detachering zet door, maar werkgevers vrezen kosteneffect Flexwet

De verschuiving van zzp-inhuur naar uitzending en detachering heeft zich het afgelopen jaar versneld. Waar begin 2025 nog 29 procent van de werkgevers aangaf over te stappen op andere flexvormen, is dat inmiddels gestegen naar 43 procent. Tegelijkertijd groeit bij werkgevers de zorg over de kosten van deze transitie en de verwachte impact van de Wet meer zekerheid flexwerkers. Dat blijkt uit nieuw ledenonderzoek van werkgeversvereniging AWVN onder 162 werkgevers.

Meer volume richting uitzending, maar tegen hogere kosten

De actieve handhaving op schijnzelfstandigheid, die begin 2025 van start ging, dwingt werkgevers om hun inhuurstrategie te herzien. Een groeiend deel schakelt daarbij over op uitzending en detachering. Die verschuiving gaat gepaard met aanzienlijk hogere kosten: 46 procent van de werkgevers meldt hogere loonkosten door de overstap naar andere flexvormen, tegenover 27 procent een jaar eerder. Die kostenstijging hangt volgens AWVN mede samen met de gelijkwaardige beloning voor uitzendkrachten, die vooruitlopend op wetgeving al per 1 januari 2026 geldt voor ABU- en NBBU-leden via de cao voor uitzendkrachten.

Driekwart verwacht verdere kostenstijging door Flexwet

Het onderzoek laat zien dat werkgevers forse impact verwachten van het wetsvoorstel Meer zekerheid flexwerkers, dat op behandeling wacht in de Tweede Kamer. Driekwart (75%) voorziet hogere kosten, 68 procent verwacht meer administratieve regeldruk en 58 procent zegt minder flexkrachten te zullen inzetten. Twee derde van de werkgevers verwacht dat de wet specifiek veel impact heeft op uitzendwerk en tijdelijke contracten. Het gaat dan met name om de gelijkwaardige beloning van uitzendkrachten, de aanpassing van de ketenbepaling (waarbij de tussenpoos van zes maanden wordt vervangen door een administratieve vervaltermijn van vijf jaar) en de beperking van afwijkingsmogelijkheden per cao.

Opvallend: 16 procent van de werkgevers geeft aan helemaal te stoppen met de inzet van flexkrachten als de Flexwet van kracht wordt. Daarnaast verwacht 19 procent werkzaamheden uit te besteden en 6 procent overweegt bepaalde activiteiten geheel stop te zetten.

Minder flex leidt niet tot meer vast

Ondanks dat bijna driekwart van de werkgevers aangeeft minder of geen flexwerkers in te zullen zetten, verwacht slechts 32 procent dat dit resulteert in meer vaste dienstverbanden. De terughoudendheid van zzp’ers om in loondienst te treden speelt daarbij een rol: hoewel 47 procent van de werkgevers een vast contract heeft aangeboden, geeft slechts 6 procent aan dat zzp’ers hier ook daadwerkelijk toe bereid zijn. Dat percentage is zelfs lager dan vorig jaar.

Werkgevers geven aan dat de verschuiving naar andere contractvormen leidt tot hogere werkdruk onder vast personeel (56%), druk op de kwaliteit van de dienstverlening (36%) en in sommige gevallen het niet meer kunnen leveren van producten of diensten (21%).

Contracten herformuleren blijft populairste maatregel

De meest genomen maatregel blijft het herformuleren van opdrachten en contracten om binnen de kaders van de wet met zzp’ers te kunnen blijven werken: 62 procent van de werkgevers doet dit, een stijging ten opzichte van 47 procent begin 2025. Daarnaast huurt 46 procent minder zzp’ers in (was 40%) en is het aandeel werkgevers dat het zzp-beleid niet heeft gewijzigd gedaald van 27 procent naar 18 procent.

Balans tussen flex en vast gewenst

AWVN constateert dat de huidige hervormingen vooralsnog vooral leiden tot minder flex, terwijl het oorspronkelijke doel van het arbeidsmarktpakket ook was om het vaste contract minder vast en star te maken. De werkgeversvereniging roept het kabinet op om werk te maken van het volledige pakket aan arbeidsmarkthervormingen.

Aan het AWVN-ledenonderzoek over de gevolgen van het opheffen van het handhavingsmoratorium en de impact van het wetgeving namen 162 werkgevers deel.

Bron: AWVN