Wat gaat de nieuwe SZW-minister Mariëlle Paul (VVD) doen met de zzp-wet?

De Wet TTA, VBAR, Zelfstandigenwet, de uitzend-CAO, het wetsvoorstel Wet meer zekerheid flexwerkers, de verplichte arbeidsongeschiktheidsverzekering voor zelfstandigen. Deze actuele arbeidsmarktdossiers liggen nu op het bureau van Mariëlle Paul, de nieuwe minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid. Wetten en beleidsterreinen waarover afspraken zijn gemaakt in het coalitieakkoord. Maar waarvan ook duidelijk is dat VVD en BBB daar onderling anders over denken.

Paul was in het Kabinet Schoof eerder staatssecretaris Onderwijs. Daarvoor was ze minister voor Onderwijs in Rutte IV en Kamerlid, eveneens met onderwijs als belangrijk onderdeel van haar portefeuille. Voordat ze de politiek inging, werkte Paul 30 jaar in het bedrijfsleven, onder anderen als Manager HR en Head D&I bij ABN AMRO. 

VBAR of Zelfstandigenwet? BBB wil geen van beide

Om te beginnen de wet VBAR. Vlak voor het zomerreces diende haar voorganger Van Hijum deze zzp-wet in, met daarin criteria die het inhuren van zzp’ers moeten ‘verduidelijken’. In een aangekondigd concept-AMvB (Algemene maatregel van bestuur) zouden die criteria verder worden uitgewerkt. Dat concept – met daarin mogelijk scherpe keuzes – zou nog voor de verkiezingen naar de Kamer gestuurd worden. 

Waar Van Hijum vurig voorstander was van de VBAR, nam de VVD, de partij van Paul er juist afstand van. Samen met D66, CDA en SGP kwam voormalig VVD-Kamerlid Thierry Aartsen (nu staatssecretaris) met een alternatief: de Zelfstandigenwet. 

Het is uiteindelijk aan de Kamer zelf om te bepalen of en wanneer ze de VBAR gaan behandelen. Dat gaat zeker niet voor de verkiezingen gebeuren. Daarbij is de Zelfstandigenwet nog niet ingediend. 

Saillant detail: in haar verkiezingsprogramma wijst de BBB zowel de VBAR als de Zelfstandigenwet van de VVD af. 

Dan is er de wet voor een Basisverzekering Arbeidsongeschiktheid Zelfstandigen (BAZ). Het is de planning dat die nog voor de verkiezingen naar de Kamer wordt gestuurd. Grote wens van de BBB is een sectorale uitzondering voor de agrarische sector, een wens die Van Hijum niet zag zitten.  

Wet TTA en een kritische Eerste Kamer

In de Eerste Kamer ligt verder de Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten (TTA) klaar voor behandeling. Een debat daarover zal mogelijk eind september plaatsvinden. Dit zal het eerste grote debat voor Paul worden als minister van SZW. 

In dat debat zal ze coalitiegenoot de BBB tegenover zich vinden. De partij BBB heeft zich in de Eerste Kamer opgeworpen als tegenstander van de wet, die een toelatingsstelsel voor bureaus moet invoeren om zo misstanden met arbeidsmigranten tegen te gaan. 

BBB-Eerste Kamerlid Robert van Gasteren vindt de wet ‘disproportioneel en ineffectief’ en ziet meer in handhaving van bestaande regels. Hij diende tal van schriftelijke vragen in, maar de antwoorden daarop hebben hem nog niet gerustgesteld. De BBB is de grootste fractie in de Eerste Kamer. 

Van Hijum was groot pleitbezorger van de Wet TTA. Daarnaast had hij wetgeving in voorbereiding om tot een sectoraal uitzendverbod te komen, bijvoorbeeld in de vleesverwerkende industrie. De BBB wijst in haar nieuwe verkiezingsprogramma zo’n verbod juist van de hand. 

Uitzend-cao algemeen verbindend?

Tot slot ligt er in het overdrachtsdocument nog een te nemen besluit over het wel of niet algemeen verbindend verklaren van de door ABU, NBBU en LBV overeengekomen nieuwe uitzend-cao. FNV en CNV oefenen forse druk uit op de minister om dat niet te doen en willen het liefst dat de hele cao van tafel gaat.