Internetconsultatie gestart: nieuwe zorgplicht BRP-registratie voor uitleners

Vanaf 22 mei 2026 ligt er een nieuw wetsvoorstel ter consultatie: de zorgplicht voor uitleners rondom de BRP-registratie van arbeidsmigranten. Uitzendbureaus, detacheerders en payrollbedrijven kunnen tot 19 juni 2026 reageren via de internetconsultatie.

Arbeidsmigranten die langer dan vier maanden in Nederland willen verblijven, zijn verplicht zich binnen vijf dagen na aankomst in te schrijven als ingezetene in de Basisregistratie Personen (BRP). In de praktijk gebeurt dat onvoldoende, zo vindt het kabinet. Daardoor heeft de overheid geen zicht op hun woonadres en lopen zij het risico rechten en toegang tot overheidsvoorzieningen mis te lopen. Correcte registratie stelt de overheid ook in staat om arbeidsmigranten gericht te benaderen en beleid te maken.

Uit CBS-cijfers over 2023 blijkt dat circa 70% van de EU-arbeidsmigranten die onjuist staat ingeschreven, werkzaam is via een uitlener. Dat is de reden waarom de nieuwe verplichtingen specifiek voor uitzendbureaus, detacheerders en payrollbedrijven worden ingevoerd en niet voor andere werkgevers. De maatregelen geven invulling aan het coalitieakkoord, het advies van de SER en de aanbevelingen van de commissie-Roemer (Aanjaagteam Bescherming Arbeidsmigranten).

Wat houdt de zorgplicht in?

De zorgplicht bestaat uit twee onderdelen, uitgewerkt via het Besluit allocatie arbeidskrachten door intermediairs (Baadi). De plicht geldt voor arbeidskrachten die minder dan 150% van het wettelijk minimumloon (WML) verdienen.

Bevorderingsplicht

De uitlener is verplicht de arbeidskracht actief en schriftelijk (op papier of digitaal) te informeren over de BRP-inschrijvingsregels. Dit moet plaatsvinden vóór de start van de werkzaamheden, in de taal die de voorkeur heeft van de arbeidskracht.

De verplichting geldt zowel voor kortdurend verblijf (minder dan 4 maanden, RNI-registratie) als voor langer verblijf (inschrijving als ingezetene). Voor ABU-leden is dit overigens niet nieuw: informatieverstrekking over BRP-registratie is al langer onderdeel van de Fair Employment Code.

Vergewisplicht

Tussen 6 en 8 maanden na de start van de werkzaamheden moet de uitlener eenmalig controleren of de arbeidskracht zich daadwerkelijk als ingezetene heeft ingeschreven bij zijn woongemeente. Hoe die controle plaatsvindt, is vrij te bepalen — mondeling of via een (digitaal) formulier zijn beide mogelijk.

Nadere handhavingsregels volgen later via het toelatingsstelsel (Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten, Wtta), zodra de handhavingscapaciteit voldoende is ingericht. Dat zal naar verwachting niet eerder zijn dan 2029.

Inwerkingtreding in twee fases

De zorgplicht wordt opgenomen in de Wet allocatie arbeidskrachten door intermediairs (Waadi), streefdatum van invoering wordt waarschijnlijk 1 januari 2027, maar dan nog zonder toezicht en handhaving. Die handhaving wordt onderdeel van de Wtta, maar het is nog niet bekend vanaf wanneer deze zorgplicht via de Wtta gehandhaafd wordt.

Breder pakket aan maatregelen

De zorgplicht maakt deel uit van een bredere aanpak. Vanaf deze zomer stuurt de overheid gerichte e-mails aan arbeidsmigranten om hen te wijzen op de registratieplicht. Daarnaast worden er fysieke WorkinNL-informatiepunten uitgerold over het hele land, waar arbeidsmigranten in meerdere talen terechtkunnen met vragen over hun BRP-registratie.

Uitleners en andere belanghebbenden kunnen tot 19 juni 2026 reageren via internetconsultatie.nl. Reacties worden door het ministerie beoordeeld en kunnen leiden tot aanpassing van het voorstel.

Baadi, Besluit allocatie arbeidskrachten door intermediairs, zorgplicht BRP-registratie